今年，将率先在钱塘江干流、浦阳江流域实施。
指导意见提出，通过统筹一般性转移支付和相关专项转移支付资金，建立激励引导机制，明显加大对长江经济带生态补偿和保护的财政资金投入力度。通过统筹一般性转移支付和相关专项转移支付资金，建立激励引导机制，明显加大对长江经济带生态补偿和保护的财政资金投入力度。
以建立完善全流域、多方位的生态补偿和保护长效体系为目标，优先支持解决严重污染水体、重要水域、重点城镇生态治理等迫切问题，着力提升生态修复能力，逐步发挥山水林田湖草的综合生态效益，构建生态补偿、生态保护和可持续发展之间的良性互动关系。市县财政部门要结合自身实际，明确本地区工作重点，切实抓好落实。工业化城镇化集中地区要加快产业转型升级，优化水资源配置，强化饮用水水源保护，推动节水型社会建设，满足生态系统完整健康的用水需求。在支持开展森林资源培育、天然林停伐管护、湿地保护、生态移民搬迁、节能环保等方面，中央财政将结合生态保护任务，通过林业改革发展资金、林业生态保护恢复资金、节能减排补助资金等向长江经济带予以重点倾斜。指导意见明确，到2020年，长江流域保护和治理多元化投入机制更加完善，上下联动协同治理的工作格局更加健全，中央对地方、流域上下游间生态补偿效益更加凸显，为长江经济带生态文明建设和区域协调发展提供重要的财力支撑和制度保障。
三、地方财政抓好工作落实（一）统筹加大生态保护补偿投入力度。中央对省级行政区域内建立生态补偿机制的省份，以及流域内邻近省（市）间建立生态补偿机制的省份，给予引导性奖励。对此，农工党中央建议，开展土壤污染彻查，建立土壤环境质量大数据库。
潘碧灵建议，一是在我国相关法律中明确，实行最严格的油品标准和农产品投放物标准。二是建立生态补偿机制。摸清底数，建立大数据库土壤污染防治工作的当务之急，就是摸清底数，要有大数据。坚持预防为主 保护健康土壤当前，我国土壤污染防治必须坚持预防为主，做好未被污染的土壤预防工作。
在获取大数据的基础上，叠加基础底图、行政区划图等专题数据，建立土壤环境基础数据库。全国政协委员周健民说。
加强城市土壤重金属污染防治受工业三废排放、采矿和冶炼、家庭燃煤、生活垃圾渗出及汽车尾气排放等影响，我国城市土壤容易受到重金属的污染，相关防治工作也引起了委员们的关注《大气十条》第一阶段目标已经实现,但是,当前大气环境形势依然严峻。此外,多数城市环境空气质量超标,2017年全国338个地级及以上城市中只有99个城市达标,仅占29.3%。截至3月3日12时,京津冀及周边地区2+26城市中有12个城市PM2.5小时浓度超过150微克/立方米(日均值重度污染标准),其中石家庄市超过250微克/立方米(日均值严重污染标准)。
对于此次空气重污染成因,除了专家进行解析外,环保部已向2+26城市发重污染预警函并启动督查。国家大气污染防治攻关联合中心组织专家对本次污染过程的来源及成因进行了分析,中科院大气物理所研究员王自发认为,除了气象条件不利外,受烟花燃放影响,元宵夜区域多个城市空气污染加重。此外,从北京、石家庄和保定的元宵夜PM2.5站点浓度分布可以看出,周边郊县最先出现重度污染,随后向主城区扩展,呈现出农村包围城市现象,与烟花爆竹燃放强度吻合度高,表明虽然城区烟花禁限放措施效果较显著,但城区空气质量仍受到郊县等周边地区烟花燃放的影响。针对今年以来的大气污染,环保部大气司有关负责人表示,气候不利外加主要大气污染物排放量大,致使当前大气环境形势依然严峻。
针对本次区域性重污染过程,环保部已经提前向2+26城市发送重污染天气预警提示函,督促各地按照应急预案及时启动应急减排措施,同时要求派驻2+26城市的强化督查和巡查工作组重点督察各地应急预案执行情况。根据反馈信息,各地应急响应措施基本都得到落实,有效减缓了重污染的发生发展、降低了浓度峰值。
这位负责人说,连续出现多次污染过程,反映出部分地区存在对大气污染防治重视不够、压力传导不到位等问题,一些基层政府及其组成部门的环保责任不落实、主动性不够、责任心不强。据他介绍,SO2(二氧化硫)、NOx(氮氧化物)、烟粉尘以及VOCs(挥发性有机物)等大气污染物排放量仍然远超环境容量,实现空气质量达标需要削减排放50%以上。
环保部大气司有关负责人表示,京津冀及周边地区已发生5次重污染过程,其中,前4次重度以上污染天数比例为13.8%。这位负责人表示,除了气候因素外,污染物排放量大也是一个重要原因。2月27日前后,京津冀区域也曾出现空气重污染过程。从3月2日开始,京津冀及周边地区持续出现大气重污染过程,这已是今年以来该区域遭遇的第6次空气重污染。石家庄市PM2.5小时浓度在3日2时达到261微克/立方米,为区域内最高值。北京市PM2.5小时浓度在3日12时达到175微克/立方米
王国庆指出，我们必须清醒地看到生态环境出问题的根子在于增长方式的粗放、生产方式的落后、生活方式的不环保。另一个切口相对较大，直指打好污染防治攻坚战。
从总体上看，近年来，从中央到地方、从企业到全社会，在生态环保领域都做了很多努力，治理也是有效果的，但一些根本性问题还没有解决。作为新一任发言人，十三届全国人大一次会议新闻发言人张业遂也有类似感慨。
张业遂介绍说，2018年，全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固体废物污染环境防治法，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，努力为打好污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。在人民网近日推出的两会热点调查中，环境保护进入前十名榜单，而且是2014年~2018年连续五次上榜。
王国庆在回应相关问题时指出，2017年是《大气十条》的收官之年，各项考核指标如期完成，特别是京津冀地区环境空气质量创近年来的最好水平。另外还及时批准了气候变化《巴黎协定》等有关条约，逐步构建起系统配套的环境保护的法律制度。两个问题虽各有侧重，但都直接体现了舆论对解决污染防治重点、难点、焦点问题的高度关注，都集中体现了人民对美好生态环境的殷殷期待。张业遂介绍说，十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。
在3月4日的发布会上，他首先对媒体的提问表示了感谢。而这些问题还没从根本上得到解决。
两个问题，一个切口较小，直指打赢蓝天保卫战。事实上，今年这样的变化并不意外。
小康全面不全面，生态环境质量是关键。委员们将在大量深入调研的基础上，为推进我国的污染防治工作建言献策。
但是在过去的一年里，北京地区的蓝天白云确实是更多了。发言人感慨，相关话题已经成为两会必答题。这道必答题，寄托殷殷期待媒体提给王国庆的问题聚焦于蓝天白云会不会难以持久，以及如何协调大气污染治理和发展经济、改善民生之间的关系。立法方面，坚持用最严格的法律制度保护生态环境，先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法、野生动物保护法等6部重要法律。
绿水青山才是真正的金山银山。在北京特别是去年，明显感觉到蓝天白云的日子多了。
大气污染防治是个复杂持久的系统工程，只要全社会思想上高度重视，行动上锲而不舍、驰而不息、一步一个脚印地持续推进，我们对打赢蓝天保卫战的信心还是满满的。污染防治，已成两会必答题近年来，不论是人代会还是政协会，首场新闻发布会回应生态环保尤其是污染治理的情形并不少见，但两场发布会同时涉及生态环保领域相关问题的情况并不多见。
他强调，大气污染防治和经济发展、保障民生并不矛盾。在监督方面，十二届全国人大常委会先后检查了环境领域6部法律的实施情况，听取审议国务院7个专项报告，运用专题询问、审议整改报告等方式，加强跟踪监督，全面推动环境保护法律制度的有效实施。